ОБОБЩЕНИЕ

судебной практики Целинного районного суда Курганской области по административным делам, рассмотренным в первом полугодии 2025 года в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации

Целинным районным судом Курганской области проведено обобщение административных дел, рассмотренных в первом полугодии 2025 года.

За указанный период Целинным районным судом рассмотрено 19 административных дел, что составляет 16,10 % от общего числа рассмотренных гражданских и административных дел (118 дел).

Административные дела с вынесением решения

Большинство административных дел рассмотрено с вынесением решения (18 дел), из них по категориям:

- об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих – 9;

- об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы – 4;

- связанные с пребыванием несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа – 1;

- о взыскании обязательных платежей и санкций – 4.

Из числа вынесенных решений по административным делам 4 решения об отказе в удовлетворении требований, из них по требованиям: 2 – об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; 2 – о взыскании обязательных платежей и санкций.

Так, прокурор Целинного района Курганской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Целинного муниципального округа Курганской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. Просит суд признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения – котельной и теплотрассы, возложить на ответчика обязанность организовать конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении указанных объектов теплоснабжения (дело №2а-37/2025).

По результатам рассмотрения данного административного 24.04.2025 судом в удовлетворении требований было отказано, поскольку, исходя из п.1 ст. 420 ГК РФ, на заключение концессионного соглашения, которое является гражданско-правовым договором, исходя из положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре, также необходимо волеизъявление всех участвующих сторон и согласование между ними условий договора. Возложение на концедента обязанности заключить концессионное соглашение невозможно в отсутствие других сторон (концессионера и иных лиц) и без определения условий такого соглашения. Суд пришел к выводу, что исполнить решение суда в указанной части не представляется возможным при отсутствии указания в судебном решении конкретного концессионера, которому надлежит передать объекты. Передача же концедентом концессионеру объекта концессионного соглашения осуществляется по подписываемому сторонами концессионного соглашения акту приема-передачи (часть 4.1 статьи 3 Федерального закона N 115-ФЗ). Выбранный прокурором способ защиты не соответствует закону и характеру нарушенного права.

Административным истцом подано апелляционное представление на указанное решение, дело направлено в Курганский областной суд для рассмотрения в апелляционной инстанции.

Решением суда от 26.02.2025 отказано в удовлетворении административных исковых требований УФНС по Курганской области к В. о взыскании пени по земельному налогу в связи с пропуском срока обращения в суд (дело №2а-59/2025).

При подаче данного административного иска административным истцом было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска. В обоснование указано, что определение об отмене судебного приказа в налоговый орган не поступало, сведения об отмене судебного приказа получены из решения Целинного районного суда Курганской области от 29.10.2024 №2а-277/2024 по административному иску налогового органа о признании задолженности безнадежной к взысканию.

Согласно сопроводительному письму из материалов дела №2а-2035/2019 мирового судьи судебного участка №23 Целинного судебного района Курганской области, копия определения об отмене судебного приказа №2а-2035/2019 направлена 21.04.2020 в МИФНС №6 по адресу: г. Шумиха, (данные обезличены). Принимая во внимание приведенные обстоятельства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания уважительными причин пропуска административным истцом срока для подачи административного иска суда.

Административные дела, производство по которым прекращено

В первом полугодии 2025 года производство прекращено по 1 административному делу – в связи со смертью административного ответчика. Данное административное дело относится к категории дел о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно п.5 ч.1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае смерти гражданина, являвшегося стороной в административном деле, при условии, что спорное публичное правоотношение не допускает правопреемства.

Определением суда от 26.02.2025 прекращено производство по административному делу №2а-69/2025 по административному иску УФНС России по Курганской области к Т. о признании задолженности безнадежной к взысканию. При подготовке данного дела к судебному разбирательству было установлено, что согласно записи акта о смерти отдела ЗАГС администрации Копейского городского округа Челябинской области Т. умерла (данные обезличены).

В первом полугодии 2025 года Целинным районным судом Курганской области административных дел, требования по которым оставлены без рассмотрения, не имеется.

Сроки рассмотрения административных дел

В соответствии с ч. 1 ст.141 КАС РФ общий срок рассмотрения и разрешения административных дел – до истечения двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд, включая срок на подготовку административного дела к судебному разбирательству, если иные сроки рассмотрения и разрешения административных дел не установлены настоящим Кодексом. По сложным административным делам срок, установленный частью 1 настоящей статьи, может быть продлен председателем суда не более чем на один месяц.

По итогам первого полугодия 2025 года, дел с нарушением срока рассмотрения, предусмотренного ч. 1 ст. 141 КАС РФ не имеется.